组织被拘留人开展集中学习

记者 隆太良 通讯员 周世龙 文/图

今年11月，县拘留所获评全国公安监管部门法治文明监所建设成效突出单位，全市仅2个拘留所获此殊荣。这是该所继连续4届获评全国标兵拘留所、11年获评全国一级拘留所后，荣获的又一张“金名片”。

自开展法治文明监所建设工作以来，县拘留所在市公安局监管总队的指导与县公安局党委的领导下，坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续在制度上抓落实、在管理上谋创新，围绕安全防范、规范执法、文明监管、教育感化、队伍素质提升“五大内容”，有力有序有效推进法治文明监所建设。

严守监所安全底线

强化组织领导保障。该所成立工作领导小组，出台方案打表推进，依托“公安局长当一天监所所长”等活动，县公安局主要负责人多次深入监所专题调研，分管负责人常态化开展检查指导。

强化勤务机制运转。实行24小时所领导带班、管教直管拘室、巡控六班四运转、医务驻所值班、前台随时到岗“五岗联动”勤务模式，提高安全管理效能。

强化管教工作落实。将“每日任务完成清单、每周风险分析、每月经验总结、每季度预案演练”纳入管教岗规定动作，细化完善20项考核细则，进一步强化被拘留人一日生活、监室秩序、监区活动“三大管理”。

强化隐患排查整治。扎实开展安全隐患排查整治“回头看”，检修消防、燃气、排水等设施设备28处，及时消除潜在安全风险。

强化入所“零带入”。集中采购被拘留人衣物、生活用品“八件套”，实现被拘留人“净身”入所，有效防范违禁危险物品流入。

严保被拘留人合法权益

打造文明卫生拘室。全面落实被拘留人床位制，所有拘室安装防悬挂水龙头、空调，完成卫生间改造与饮用水、适温洗浴热水直入拘室，每日组织2次拘室清理，每周开展2次消毒，营造干净卫生拘室环境。

规范代购管理物品。拘室安装智能信息交互终端，上线“智慧代购宝”平台，提供亲友上账、被拘留人购物服务，同时加强代购物品种类管理，每周核价、每季询价，费用一人一核，余额及时清退。

常态化开展室外活动。将人性化理念融入日常管理，做到执法“力度”与“温度”并重，充分保障被拘留人每天拘室外活动2小时，适时开展“课堂教育”活动。

保障通信会见权利。设置家属会见室、亲情电话室，将集中通信会见和个别通信会见相结合，保障被拘留人会见、通话次数和时长，节假日开展亲情电话、亲情帮教等活动。

实质提升教育质效

积极开展每日课堂教育。采购教学电脑、投影仪等设备，制作《我是中国人》《违法成本核算》等20余个优秀课件，按每15天为1个周期授课，确保全覆盖、不重复。制作拘留所规范文明管理示范片、被拘留人入所学习手册，规范被拘留人行为举止及拘室内务。今年以来，共开展课堂教育70余场次，进一步增强了被拘留人爱国爱家、知法守法意识，降低被拘留人出所违法概率。

规范开展开放活动。设立所长接待日、组织家属开放日，邀请社会人士进所参观、志愿者监督员建言、新闻媒体采访，将教育矫治情况等纳入公开内容。今年以来，已有40余家单位和社会团体2300余名党政干部、学校师生等来所接受警示教育，120余名被拘留人家属到所参观，实现政治效果、法律效果、社会效果相统一。

全面开展社会帮教。积极对接县妇联、县司法局、县未成年人保护委员会等职能单位，邀请律师、心理咨询师等专业人士组建志愿者队伍，为被拘留人提供法律援助、权益维护、心理咨询等服务，全面实现教育工作社会化。今年以来，已开展社会帮教工作40余人次，为2名被拘留人提供就业岗位。

实质提升队伍素质

始终坚持政治建警。今年以来，采取集中学习研讨、读书会等形式，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神6场次，开展“党的二十大精神在一线”基层党支部书记讲党课3场次，结合监所职能开展职务犯罪庭审观摩、英烈祭扫、革命传统教育等活动7场次，引导民（辅）警提升政治能力。

深入推进队伍建设。县公安局建立健全拘留所民警引入、轮岗、提拔机制，畅通拘留所民警进出通道。2023年以来，轮岗至派出所民警5人，提拔民警到所领导岗位2人，安排新入警人员到监所锻炼5人，民警平均年龄37岁，干事争先活力充足。

积极开展岗位练兵。依托“马建宇劳模创新工作室”，组织新老民警“师徒结对”，进行“一对一”重点培训；发挥“小教员、小课堂、小场地”平台作用，每周集中学习2小时，适时开展在线学习；每月开展“大比武”活动，通过“比质量、比成效、比排名”，有效提升业务能力。

创建清廉监所文化。将党风廉政建设、清廉公安建设、群众身边不正之风与腐败问题集中整治，与法治文明监所建设有机结合，制定党建考核与队伍考核“两张清单”。今年8月，《清单化管理轨道式运行着力打造监所清廉建设新高地》《党建三三三一体工作法》工作经验分别入选市公安局清廉公安建设示范标杆与优秀实践案例培育库。

深化“拘调融合”工作

基础工作再夯实。抓好阵地建设，按标准规范设置拘留所社会矛盾化解室、人民调解室，确保面积达标、设施齐备、标识统一；抓好队伍保障，完善拘留所工作专班管理制度，做到责任明确、常态运行；建立社会专门人才库，充实矛盾化解力量；抓好制度建设，对社会矛盾化解工作制度进行分类梳理、逐项细化完善，实现从被拘留人入所排查到出所后跟踪回访全流程管理。

机制建设再完善。持续完善“三调联动”机制，重点抓好人民调解机制落实，细化措施、统一标准、规范流程，配套落实组织架构、专业队伍和工作保障，试点开展司法确认等系列工作，全力构建社会矛盾“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的基层社会治理格局。

工作质效再提升。严格落实“入所排查、逐案化解，不漏一人、不遗一案”要求，做到应调尽调。2023年5月以来，排查被拘留人790名、排查覆盖率100%，排查矛盾纠纷132起、成功化解129起。“助力两失人员谭某某回归社会”一案获评2023年全市拘留所矛盾化解精品案例，被《人民公安报》、七一网等媒体刊载推广。