院落，是土家族人生活中重要的活动场所。今年以来，重庆石柱县王场镇党委坚持党建统领，在双龙村试点探索“院落党建综合体”模式，延伸党建触角，集合网格力量，提升基层自治水平，有效破解农村社会治理难题。

党的二十大报告明确坚持大抓基层的鲜明导向，提出建设社会治理共同体目标。镇党委在“院落党建综合体”试点工作中，察民情、解民忧，不断推动民生实事落实落细，既问政于民、也与民同乐。依托晚熟柑橘产业园举办柑橘采摘节，让群众见证分享丰收喜悦，融洽干群关系，群众的欢声笑语充满院落。

双龙村获得市农业农村委2023年度五星级“巴渝和美乡村示范村”荣誉，实现经济建设和精神文明建设“双丰收”。发生在双龙村一个个鲜活动人的故事让人记忆犹新。

王桂香的烦心事解决了

2022年，双龙村修建村道需占用村民王桂香菜园地的边角，遭到她强烈反对。村组干部多次劝说无效，只好绕道施工，留下未修建的边沟。然而，第二年，一场大雨导致王桂香菜园地被暴雨冲毁，房屋地基也受到影响。碍于情面，王桂香一直未提出增建边沟的请求。

2024年4月11日，王场镇党委负责人、驻村干部和村“两委”成员来到双龙村，召开“干群面对面”院落会，通过“群众问、书记答”的方式，解决群众疾苦和需求。王桂香抱着试试看的心态，反映了自己庄稼地排水沟渠不畅和雨水浸泡屋基的困境。

让她意想不到的是，镇党委主要负责人不仅认真听取她的诉求，还带领部分班子成员、村“两委”成员和村民小组长到她的菜园地和房前屋后查看，并现场研究解决方案。没过几天，她在院落会上提出的问题得到了妥善处理。这件最揪心的事解决了，王桂香大为感动，逢人便说这个院落会不是做样子给群众看的,是实实在在给群众排忧解难、解决问题的。

据了解，王场镇“院落党建综合体”模式，以“四下基层”工作法为抓手，以“干群面对面、服务心贴心”为宗旨，集“政策宣传、民主评议、便民服务、乡村文化、矛盾调解”等于一体，聚焦增强党组织政治功能和组织功能，集中民智、反映民意、凝聚民心，是群众能够参加的最广泛、最直接、最经常的民主实践活动。通过下沉工作重心和党建资源，真正把党建工作由“进院落”转变为“在院落”。从医务人员进院落为老人看病，到金融服务进院落为行动不便村民做人脸识别刷卡，再到村组干部为村民代取快递包裹、更换社保卡……一幕幕具体而生动地体现在“院落党建综合体”模式中。

谭玉宜拍胸脯催生新村规

王场镇曾是贫困乡镇。镇政府为双龙村争取了一笔经费，用于硬化柏顺组的第一条村道。但因占用土地遭部分村民反对。村“两委”按照“一事一议”决策，决定动工硬化。

“公路硬化后，大家赶场、走亲戚再也不用走泥巴路了，因为这点地，耽搁整个工程，利益孰大孰小，显而易见。”村党支部书记王桂刚来到占地最多的谭玉宜家，晓之以理、动之以情解释开导。

谭玉宜最终想通了，把胸膛一拍：同意修路，不要赔偿。

有了谭玉宜带头，其他农户也纷纷放弃赔偿。

王桂刚随即召开院落会，提出“五不赔”，即公益性项目占用“青苗、花草树木、山林、农田、建筑物附属设施”不赔。这个想法得到大多数村民拥护，经过村民民主议事程序，“五不赔”上升为村规民约。

此后，村里的产业路、登山步道、河堤、人行便道等项目纷纷落地。基础设施和村容村貌不断改善，村民在发展中得到实惠，跟上时代步伐。

谭玉宜已于两年前去世，但他带头制定的“五不赔”村规民约留了下来。

牺牲小我，成就大我，在发展中受益，这是王场村民的大智慧。

果园工人秦晓华的快乐

王场镇引进重庆乐中农业开发有限公司，发展起万亩柑橘园，是石柱县最大的水果产业示范基地。

村民秦晓华在果园务工，主要工作是开三轮车往返双龙、石溪两个村，运送肥料等物资。

此前，秦晓华与儿子每年都外出务工挣钱，随着年龄增长，工作机会减少，生活无起色。两年前，他与妻子找到果园承包商，希望能在果园工作。不久，他就被安排在此工作，月收入3000余元，生活稳定。

然而，重庆乐中农业开发有限公司在发展中也曾与村民产生过矛盾纠纷。镇党委了解情况后，主动介入，运用“贵和工作法”，下沉至院落调解矛盾，最终促使柑橘基地落户双龙村。

柑橘基地落地后，村集体经济得到发展，全村农户每年靠租赁土地固定分红50多万元，效益分红超10万元，村民还可以在果园灵活务工。这一切得益于“五不赔”村规民约和群众支持，为“院落党建综合体”模式的探索和实践、推进基层群众自治奠定了坚实基础。

罗应安唱出和美乡村新气象

年逾古稀的罗应安曾是双龙村文书，创作了大量反映新农村的文艺作品，是村里的“文化骨干”。

罗应安就地取材，创作了《五不赔》《孝为先》等30余首歌曲，用质朴的语言直面矛盾、弘扬正气、鞭策落后，经老体站组织的文艺表演广泛传唱，传播了社会主义核心价值观，起到鼓舞人心、促进和美乡村建设的作用。

群众的心声，是干部作风的镜子。在罗应安等老人的参与下，双龙村的民间文艺阵地异常活跃，院落里传出的不仅是谈笑声，还有嘹亮的踏歌声，成为该村乡村大舞台的一支特殊力量，展现了王场群众积极向上的精神面貌。

重庆医科大学结对共建进院落

今年6月7日，重庆医科大学马克思主义学院党委书记伍林生，带领部分党员、学生来到双龙村开展结对共建。唐珊博士围绕《中国共产党纪律处分条例》，为全镇干部职工带来了一堂深刻的专题党课；学院教工第五党支部书记周长友、研究生熊世婕在柏顺组，为村民上了一堂“院落微课”。

活动中，学院还在双龙村举行了“大思政课”实践教学基地、“实习基地”授牌仪式，聘请了“和美乡村”建设专家团首批23名专家。随后，学院师生、镇村干部、驻村队员、村民围在一起包粽子，其乐融融，增进了与当地村民的感情。

欢声笑语满院落，和美乡村新气象。王场镇致力贯彻落实“枫桥”经验，运用“贵和工作法”，积极探索试点“院落党建综合体”模式，走出一条推进基层治理、实现乡村振兴的新路径。

（来源全国基层党建网，作者为秦拓夫、罗涌）