法治日报记者吴晓锋战海峰

“有了公安的这个登记系统，我们用手机就可以登记游客住宿信息，不需要购置电脑，不用交系统安装费用和维护费用，为我家至少节约了5000元。”在重庆市石柱县中益乡经营农家乐的邹小珍用“平安乡村·智惠农家”系统为游客办理好住宿登记手续后，高兴地说道。

近年来，石柱县公安局创新基层警务运行机制，开发智能化防控系统、引入矛盾纠纷多方化解机制、构建强效打防体系，不断探索基层治理新路径，助力基层治理提质增效。

五年前，石柱县公安局部署将基层警务与助推农民脱贫、提升治理水平紧密结合，在中益乡推出“乡村智能化防控+贵和群众工作法”乡村社会治理模式，乡村治理水平显著提升。

“乡村智能化防控”板块中的重点项目“平安乡村·智惠农家”防控系统系石柱县公安局自主创新研发。该系统搭载民宿登记、农旅特产品推介、网上矛盾纠纷化解、民意收集反馈等惠农服务措施，有效延伸公安机关服务职能，深受群众欢迎。据统计，仅民宿住宿登记一项服务，就为经营民宿的农户累计节约开支超600万元。

在矛盾纠纷调解方面，石柱县公安局积极探索引入乡贤、律师等第三方人员进行接访、会见、调解，创新推出“贵和工作法”，努力做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。5年来，全县实现贵和工作室覆盖全部242个村（社区），排查矛盾风险隐患3.4万余个，矛盾纠纷化解成功率达99.1%，其中234个村（社区）实现矛盾纠纷零上交，占比超过九成。

2023年，石柱县公安局创新融合县总工会“工会驿站”力量，在县城寰宇片区、城东片区建立“平安驿站”，整合城区派出所、网格员等力量，采用车巡、步巡等方式，优化设置必巡点和巡逻线路，落实24小时巡逻勤务。“不论多晚，这里的灯都是亮着的，因为里面有警察在，我再也不害怕夜晚上下班了。”自从有了“平安驿站”，谭女士上下班途中感到很安心。

2023年初，石柱县公安局打掉一个电信网络诈骗犯罪集团，抓获犯罪嫌疑人232名，依法对206人采取刑事强制措施，移送起诉190人，查扣冻结资产1750余万元。

在农村地区，石柱县公安局成立了198支、990人的最小应急处置队伍，构建一点呼叫、多点响应、处置及时、运行顺畅的农村地区最小应急处置单元体。

石柱县西沱水陆派出所聚焦群众急难愁盼问题，主动回应群众关切，坚持和发展新时代“枫桥经验”，因地制宜，深度融合基层智治中心，提升基层社会治理效能。

西沱水陆派出所对标县局“情指行”一体化实战运行机制，以“立足基层、深耕社区、服务群众”为目标，推动综合指挥室高质高效运行。强化“一室”引领，实现“一站”共享，形成“上下贯通、数字赋能、集群作战”的一体化工作体系，实现“业务流、信息流、工作流”一体化贯通。同时聚焦“四个融合”，做实“警网融合”发挥群防群治更大作用、做实“所队融合”释放基层警务更大能量、做实“多元融合”激发基层更大效能、做实“民生融合”展现助企惠民更大作为，为提升公安工作整体质效、推动公安事业高质量发展打下坚实基础，有力助推基层社会治理，维护社会大局稳定。

为深入推进高质量平安乡村建设，石柱县桥头派出所充分发挥“警力有限，民力无穷”理念，构建“民警+村干部”专群结合的群防群治新模式，推动形成“共建共治共享”社会治理新格局，进一步激活基层社会治理的“神经末梢”。

桥头派出所结合“传统+新型”齐步走，多措并举维护农村社会治安稳定。通过微信群“线上”推送安全防骗小知识及“线下”警民恳谈会、院坝会送上安全“警”囊，教育引导群众不断增强安全防范意识，为乡村振兴战略绘就平安底色。

石柱县公安局坚持以防为先、打防结合，依托“情指行”一体化实战平台，常态化整治重点区域，实施精准管控和精确打击。2023年，石柱县公安局立刑事案件724起，比5年前下降54.49%，同时破案率提升28.84%，成功侦破特大运输毒品案等多起大要案件。