以智促治 乘数而上
—— 沙子镇党建统领提升基层治理效能纪实
工作人员上门帮村民开展人脸识别
记者 隆太良 通讯员 余红 文/图
“大家要全力当好政策法规宣传员、矛盾纠纷调解员、乡村振兴助推员、乡风文明监督员、社情民意信息员……”近日,沙子镇党委主要负责人在基层治理“微会议”上向全体干部职工发出号召。
今年来,该镇坚持和发展新时代“枫桥经验”,紧扣打造新时代“红岩先锋”变革型组织要求,强化数字赋能,深入推进“党建扎桩·治理结网”党建统领基层治理现代化改革,通过构建综合集成、扁平高效、智慧现代、纵横联动的“141”智治体系,推动基层治理法治化、智能化、专业化、社会化水平明显提升。
加强阵地建设
打造基层智治“新平台”
走进沙子镇基层治理综合指挥室,大屏幕上党的建设、经济发展、民生服务、平安法治“四板块”内容一目了然。
“我们把‘141’基层智治体系建设作为基层治理改革的关键抓手,按照规范化、标准化、高效化要求建设指挥中心。”沙子镇相关负责人介绍,该镇通过人员重组、机构重构、功能重塑,设立了基层治理综合指挥室,将县级部门派驻机构下沉力量纳入“四板块”管理,构建起运行监测、分析研判、协同流转、应急指挥、督查考核“五责一体”的智治平台。
该镇按照最利于管理、最便于服务的原则,将10个村(社区)划分为39个网格,全覆盖建立网格党小组,选优配齐网格长、专职网格员、兼职网格员、网格指导员“一长三员”156名,吸纳在职党员、离任村干部、老党员、家庭医生、电气讯专业力量等72人充实网格力量,走出了一条网格化、多元化、信息化的基层治理之路。
统筹各方资源
激发群众自治“新动力”
“我快八十岁了,前段时间身体不好,没得办法去村里做人脸识别交社保,工作人员主动上门帮我,办事效率真快!”日前,该镇兴隆村一位老人感慨地说。
民之所盼,政之所向。该镇建立了“日分析、周研判、月总结、季复盘”工作机制,定期研判“四板块”14个岗位和39个网格履职情况,对高频事项、多跨事件分析复盘,实现基层服务从解决“一件事”向办好“一类事”延伸。
该镇坚持全链条和全周期相结合,建立完善信息归集、预警分析、应急联动、闭环管理等工作机制,推动业务联合处置,提高办事效率;坚持清单化管理和量化评估相结合,梳理201项法定事项清单和62项协同配合事项清单,深入落实村(社区)“四清单一目录”和网格员“6+1”职责清单,有效破解基层治理瓶颈;坚持把党建统领“885”工作机制和“141”基层智治体系有机融合,分级制定板块人员、村(社区)干部和网格员“赛马比拼”考核机制,要求工作人员照单履职,不断提升基层治理水平,受到广大群众好评。
完善机制建设
构建高质运行“新体系”
“多亏了网格员,不然我们两家因为一点小事,不晓得还要吵好久哟……”日前,该镇兴隆村群众喻某某接受采访时说。
原来,今年4月,喻某某和谭某某因土地界线问题发生纠纷,双方各执一词,互不退让,严重影响邻里感情。村“两委”秉承“小事不出村、矛盾不上交”原则,组织双方到争议土地实地勘查,再回到“贵和工作室”耐心调解,最终打开双方心结,圆满解决问题。
群众利益无小事,一枝一叶总关情。该镇依托基层治理指挥中心,聚焦核心业务“一网统管”,成功推动目标管理、问题管控和19项具体事项的“2+19”核心业务“上跑道”。自平台运行以来,已下发并完成工作任务500余条,形成“线上安排、线下落实,线上反馈、线下分析”工作闭环;聚焦网格事件“一办到底”,走访“两老一小”、残疾人、低保户等重点群体4000余人次,解决网格流转事件2200余起,解决率和群众满意度均达100%;聚焦除险固安“一键调度”,编制突发事件数字预案8个,统筹安装AI防火“护林宝”监控、地灾点自动监测报警等智能摄像装备50余套,实现智能感知、一键启动、多点智达、现场调度。
此外,该镇坚持法治、德治、自治相结合,充分发挥基层党组织“轴心”作用,开展丰富多彩的文化教育活动,持续加强精神文明建设;利用新时代文明实践所(站)、贵和工作室、线上线下“双网格”,开展普法宣传、政策解答等活动,不断提高广大群众的知法、懂法、守法意识;加强“中国好人”成世弟等先进典型宣传,培育文明乡风、淳朴民风,激发群众自治“新动力”。