2024年石柱这样推动经济高质量发展

2024年是新中国成立75周年,是石柱土家族自治县成立40周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。

2024年,石柱经济工作如何干?来看县委经济工作会议的部署。

总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神,全面落实市委六届二次、三次、四次全会和市委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务融入新发展格局,着力推动高质量发展,全面深化改革开放,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,深入打好“五大主动仗”,加快建设“四新一地”,奋力谱写中国式现代化石柱新篇章,努力为全国全市大局作出更大贡献。

4个工作导向

1

稳进增效

坚持稳中求进、以进促稳,把稳作为大局和基础,把引作为方向和动力,将高质量发展作为新时代发展的硬道理,融入经济社会各领域全过程,突出做好稳预期、稳增长、稳就业工作,在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取,不断巩固拓展经济恢复向好势头。

2

除险固安

坚持高质量发展和高水平安全良性互动,始终树牢底线思维、极限思维,加强风险预判和战略预置,提高应对各种极端情况的实战能力,持续有效防范化解重点领域风险,坚决守住不发生系统性风险底线,巩固社会和谐稳定的大好局面,努力建设更高水平的平安石柱。

3

改革突破

坚持先立后破,统筹处理好改革发展稳定关系,依靠改革增强发展内生动力,在推出重大改革、调整发展政策、转换新旧动能时谋定而后动,精准把握好“时、度、效”,不断解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力。

4

惠民强企

坚持站稳人民立场,在发展中保障和改善民生,采取更多惠民生、暖民心举措,让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障、认同感更加强烈。坚持以企业为基,树牢“抓经济必须强主体”理念,全力惠企、援企、稳企、安企、强企,让广大企业实现更大发展、展现更大作为。

9个方面实现新突破

1

在融入服务重大战略上实现新突破

积极融入服务成渝地区双城经济圈建设。

围绕康养旅游、商贸物流、现代特色高效农业、科技协同等方面,深化拓展与四川眉山、乐山等地的合作成果,主动加强与其他川渝市区县的交流协作,努力构建优势互补、协同互动、合作共赢的区域发展新格局。

积极融入服务西部陆海新通道建设。

充分依托“一带一路”、中新互联互通示范项目、渝贸通等平台,积极抢抓RCEP行动计划实施机遇,用好用活国有外贸公司服务机制,组织企业参加智博会、西洽会、广交会、进博会等展销推介,鼓励支持龙头外贸企业“走出去”,加快拓展海外市场,不断扩大高水平对外开放。

积极融入服务数字重庆建设。

坚持以建设数字化变革先行县为统揽,紧紧围绕“1361”整体构架,全面推进城运中心规范运行,统筹做好任务事件闭环处置,持续提升核心业务梳理质效,扎实抓好数据归集赋能,积极谋划开发“一件事”典型应用,加快以数字化转型助推高质量发展。

在乡村全面振兴上实现新突破

坚决做到“两个确保”。

聚焦“确保粮食安全”,加快推进高标准农田改造提升和耕地“非粮化”、撂荒地整治,确保粮食播种面积、产量稳定在66万亩、22万吨以上。聚焦“确保不发生规模性返贫”,探索实施精细防控、精准帮扶、精确预警“三精”工作法,落细落实产业扶持、就业帮扶等措施,力争脱贫人口人均纯收入增长14.5%以上、最低纯收入达8500元以上。

加快推动“三个提升”。

深化“万企兴万村”乡村振兴新实践,发展壮大休闲农业、乡村旅游等业态,着力提升乡村产业发展水平。统筹推进农村基础设施“五网”建设,加快完善农村教育、医疗等基本公共服务体系,着力提升乡村建设水平。健全完善党建统领“四治融合”乡村治理体系,大力推广“三事分流”“三制一化”等经验做法,着力提升乡村治理水平。

扎实抓好示范带动。

桥头镇聚焦打造乡村振兴“桥头堡”深度发力,突出抓好特色产业示范带建设,力争早出成果、多出亮点。中益乡围绕打造乡村振兴“升级版”接续发力,深入挖掘思政研学发展潜力,在固成果、提成色、促振兴上当好表率。完善落实乡村振兴领域赛马比拼机制,探索打造更多示范亮点和典型经验,力争每个乡镇(街道)都有2-3个示范亮点。

在推动产业升级上实现新突破

加快推动农业提质增效

巩固提升以“三色”产业为代表的现代山地特色高效农业,大力发展生态畜禽养殖,创建黄连GAP基地1万亩以上,打造千亩级辣椒示范基地4个、示范莼田2个,力争新增“两品一标”品牌数量20个以上。坚定不移发展农产品精深加工,积极创建国家现代农业产业园、全国调味品产业园,力争新培育市级以上龙头企业2家、双百型企业2家,农产品加工产值达到20亿元以上。

大力促进工业提速扩量。

培育壮大工业“四大产业集群”,力争新培育规上企业5家,规上工业产值增长9%左右。建设“两个百亿级”产业链,提速推进在建项目,加快推动签约项目尽早落地开工,全力打造全市清洁能源基地、全市泵阀产业基地,实现装备制造业产值15亿元。加强新型材料开发,加快推进新型建材产业园招商,力争实现新型材料产业产值8亿元。

持续深化文旅融合发展。

提档升级景区景点,加快促进旅游与文化、非遗等业态深度融合,大力实施四季文旅品牌活动宣传营销,确保成功创建黄水国家级旅游度假区,力争接待游客2600万人次。大力发展文创产业、开发文创产品,加大本地文化企业升规入库扶持力度,积极招引有实力的文化企业,力争文化产业增加值增长6.5%以上。

在扩大有效需求上实现新突破

用好用活政策支持。

紧密对接国家、市上政策导向,扎实做好项目谋划和前期工作,提高立项争资的精准度和实效性。在政策实施上强化协同联动、放大组合效应,“一盘棋”推动要素资源高效配置,最大限度释放政策活力。

积极扩大有效投资。

发挥重点项目牵引作用,力争100个重点项目完成投资85亿元以上,带动全社会固定资产投资完成154亿元。加快重点项目建设,用好“四个一批”“争先创优、赛马比拼”等机制,确保项目早落地见效。

提高招商引资质效。

强化“一把手”招商,围绕清洁能源、装备制造、康养消费品、新型材料、文化旅游、商贸物流等“4+2”产业,深入实施招大引强攻坚行动,靶向招引链长链主企业,力争实现合同引资120亿元以上、到位资金30亿元以上。

深入挖掘消费潜能。

积极培育健康、养老等服务消费,加快推动商业实体数字化、智能化、连锁化转型,加快发展直播电商、即时零售等商业模式,精心策划开展电商节、美食品鉴会等展销促销活动,力争实现社会消费品零售总额115亿元。

在激发动能活力上实现新突破

深化重点领域改革。

全力以赴打赢打好“三攻坚一盘活”改革突破这场硬仗,真正以重点领域改革攻坚带动经济发展提质增效。深入推进强村富民、乡镇(街道)综合行政执法改革等重大改革,加快推进农业社会化服务、文化生态保护试验区、紧密型县域医疗卫生共同体建设等改革试点,力争村集体经营性收入10万元以上的村占比达95%,努力形成更多具有石柱辨识度的改革成果。

推动科技创新赋能。

坚持以建设国家创新型县为统揽,积极争取国家、市级重大技术创新与应用发展项目,深入推进规模以上企业研发机构建设,持续实施科技型企业和高新技术企业“双倍增”计划,力争新认定科技创新企业60家以上、高新技术企业3家以上,全社会研发经费投入强度稳定保持在0.9%以上。

深入优化营商环境。

完善落实“两个毫不动摇”体制机制,持续纠治损害营商环境行为,深入实施“石商培育计划”,大力推进“石商归石”“扬帆出海”专项行动,健全科技创新、绿色发展、金融服务等赋能民企发展机制,细化落实各项惠企纾困政策,力争新培育市场主体5500家,民营经济增加值突破135亿元。

在提升城市品质上实现新突破

持续优化城市空间。

深化完善国土空间总体规划,积极推进G351县城绕城公路及连接路网建设,加快启动滨河大道及高铁站连接路网项目,谋划实施“两山”连接路网,为未来县城能级提升、空间拓展、功能布局奠定坚实基础。

加快提升城市品质。

统筹老城有机更新和新区立体开发,扎实抓好较场坝一期、玉带北街二期等城镇老旧小区改造,提速推进玉音楼城市会客厅、“山水律动”文旅配套、菜地沟环境整治工程等项目建设,加快打造玉带河两岸“千年石柱画卷”文化展演场景,确保今年取得更大形象进度、更多实质进展。

做精做细城市管理。

持续推进“1+3+N”闭环工作法,深化城市“三管”“马路办公”和“城管进社区”,因地制宜抓好管网改造、路面整治、绿化建设等工作,聚焦城市运行、城市管理、城管执法等难点堵点开展专项攻坚,着力让城市“面子”更美、“里子”更净。

在厚植绿色本底上实现新突破

持续提升生态环境质量。

坚决打好长江经济带污染治理和生态保护攻坚战,扎实抓好生态环境问题整改整治工作,严格落实河长制、林长制,一体推进治气、治土、治废、治塑、治山、治水、治岸、治城、治乡,确保4个考核断面水质保持在Ⅱ类,空气质量优良天数稳定在354天以上。

扎实抓好生态保护修复。

统筹抓好山水林田湖草沙系统治理,全面落实“长江十年禁渔”政策和生物多样性保护行动计划,全面完工三峡库区腹心地带(石柱段)山水林田湖草沙一体化保护和修复工程,持续推进森林督查、绿盾行动、自然保护地大排查大整治等专项行动,完成营造林10万亩以上、矿山生态修复20公顷。

加快推动绿色低碳发展。

聚焦创建市级绿色园区和绿色工厂,大力推动园区循环化和节能降碳改造,支持企业实施节能改造和碳排放交易。积极开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校等示范创建,扎实推进全国节水型社会建设达标县创建工作,引导和鼓励绿色低碳产品消费,持续营造人人、事事、时时、处处崇尚生态文明的良好风尚。

在增进人民福祉上实现新突破

稳就业促增收。

突出抓好高校毕业生、退役军人等重点人群就业,确保就业形势总体保持稳定。深化“双创”孵化平台建设,深入实施重点群体创业推进行动,力争扶持创业主体500户以上。积极探索群众增收渠道,帮助提高工资性收入、扶持经营性收入、增加财产性收入、保障转移性收入。

办实事优服务。

统筹抓好民生事业发展,谋划办好年度重点民生实事,高标准开展办学质量创优提质行动,大力促进医保、医疗、医药协同发展和治理,加快提升托育养老服务水平,健全分层分类的社会救助体系,有序推进保障性住房建设,让改革发展成果惠及更多群众。持续深化“一件事一次办”改革,加快推动全县所有政务服务事项集中进驻行政服务中心,切实做到“进一扇门能办所有事”。

解难题暖民心。

巩固提升主题教育成果,深入基层一线访民情、听民意、解民忧,针对性采取惠民生、暖民心的举措,有效解决民众最关心、反映最强烈、需求最急迫的急难愁盼问题,不断提升群众满意度、认可度。

在建设平安石柱上实现新突破

全力维护政治安全。

紧盯重大活动、重要节点,严密防范敌对势力渗透颠覆捣乱破坏活动和暴恐活动,严厉打击邪教及非法宗教渗透蔓延,持续加强网络舆情导控和意识形态阵地管理,坚决消除影响政治安全的各种苗头隐患。

防范化解风险隐患。

加快推进金融领域存量非法集资案件处置进度,健全完善房地产领域矛盾纠纷问题排查化解工作机制。扎实开展领导干部下访接访和包案化解,强化重点信访人员服务管理。

抓实抓细安全生产。

深入开展道路交通等重点领域安全生产治本攻坚三年行动,推进重点行业领域重大事故隐患专项整治。持续推进自然灾害防治能力提升“八项工程”建设和冬春强基行动计划,全面加强危岩地灾、易涝点等综合治理,确保人民群众生命财产安全。

深入推进基层治理。

持续深化“党建扎桩·治理结网”党建统领基层治理现代化改革,加快构建现代化网格治理体系。深入打好社会矛盾纠纷化解处置攻坚战,加强社会治安突出问题治理,抓好基层平安示范创建,确保社会秩序和谐稳定。

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