本网讯（记者 罗贤为）为切实解决形式主义突出问题，减轻基层负担，按照中央、市委相关精神，近日，县委制定下发了《认真落实中央、市委“基层减负年”要求切实解决形式主义突出问题的具体措施》（简称《措施》），围绕精简文件、精简会议、优化调研、规范督查检查考核、加强组织保障五个方面出台了25条具体措施。

    县级层面发至乡镇（街道）及以下文件减少30%以上

    《措施》规定， 2019年，县级层面（含县委、县政府和县级各部门）发至乡镇（街道）及以下的文件减少30%以上。

    要杜绝层层发文，贯彻落实中央和上级文件，除有明确规定外，不再制定贯彻落实意见和实施细则。要限制发文事项，无新情况的事项不再发文，相同或相近事项整合发文，会议已部署的单项工作会后不再发文，只需县级部门单位贯彻执行的文件不发至乡镇（街道）。要从严控制发文规格，经县委、县政府审定的专项工作要点、工作方案、工作措施，属部门职权范围事项，由部门发文或部门联合发文能够解决的，虽事关重大，但印发范围较小，可直接进行工作部署的等五种情形，不以县委、县政府或县委办公室、县政府办公室名义发文。要发扬“短实新”文风，县委、县政府政策性文件原则上不超过10页，贯彻落实上级文件制定配套措施的，不得简单照抄照搬，与上级文件重复率超过50%的，由文件审核机构退回起草单位修改，主题相近、内容关联的同类事项合并报告。

    县级层面开到乡镇（街道）及以下会议减少30%以上

    《措施》要求，2019年，县级层面开到乡镇（街道）及以下的会议减少30%以上，提倡合并开、套开会议。

    要合理安排会议频次，严格执行“无会周”“无会日”制度，除特殊情况外不召开全县性会议；除岁末年初外，全县性大会原则上每月不超过2次。要严控会议规模，未经县委、县政府主要领导批准，不得要求各乡镇（街道）和县级各部门党政主要负责同志参会，各类会议原则上一个单位只派1人参会。

    要优化会议方式，提倡多开视频会议，视频会议一般不请乡镇（街道）同志到主会场参会，市级层面以电视电话形式直接召开到乡镇（街道）的会议，除要求部署工作外，不再层层开会。要压缩会议时间，除县党代会、县委全会、县人代会、县政协会和县纪委全会外，召开的其他全县综合性大会时间不超过2.5小时，并采取倒计时、会风监督员提醒等方式严格执行。要提高会议实效。科学设置会议内容和议程，不搞刻意的传达不过夜，坚决防止同一事项反复开会。

    领导基层调研不做方案不发通知不打招呼不先踩点

    《措施》指出，要优化调研方式，领导干部下基层调研，原则上不做方案、不发通知、不打招呼、不先踩点，多开展暗访随访，轻车简从，减少陪同人员。要提高调研实效，多到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去解剖麻雀、现场办公，帮助基层解决实际困难。要严格执行县领导调研活动新闻报道相关规定。

    县级督查检查考核事项减少50%以上

    《措施》规定，要严格执行督查检查考核年度计划和审批报备制度，严禁擅自开展督查检查考核， 2019年，县级督查检查考核事项减少50%以上，对乡镇（街道）、村（社区）和厂矿企业学校的督查检查考核事项减少50%以上。

    要严控数量频次，县级各部门开展综合性督查检查考核原则上每年不超过1次，同类事项合并进行，涉及多部门的联合开展，严禁以调研指导名义变相开展或化整为零多次开展督查检查考核，严禁工作刚安排就督查检查、刚部署就考核。要改进方式方法，把暗查暗访作为发现问题、督促落实的重要手段，多采用第三方评估等不增加基层负担的方式评价工作，坚决纠正“痕迹主义”机械式做法，以查看工作实绩为主，不能一味要求基层填表格报材料，不得简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准。要清理规范“一票否决”和“责任状”“承诺书”等事项，防止变相向基层推卸责任。

    为确保工作落到实处，我县设立了减负监督电话：县纪委监委机关73332055；县委巡察办 73332627；县委办公室 73207001；县政府办公室 73318158，对不按规定执行的单位和个人，将严格问责问效。

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总 编 辑：禹云洲

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