全市志愿服务工作推进会交流发言

  3月15日,全市志愿服务工作推进会召开。会上,市委组织部等单位做交流发言,介绍了在推进志愿服务工作中的经验做法。

  市委组织部:

  推动党员成为志愿服务的示范者

  目前,全市建立红岩党员志愿者服务队1.2万支,党员志愿者66.8万名,带动各类志愿者积极参加服务,形成了以党组织为核心、以党员为骨干、全社会共同参与的志愿服务工作格局。

  搭建三个平台,党员志愿服务全面覆盖。一是全面推行在职党员到社区报到服务。制定下发《关于深入务实推进在职党员到社区报到工作的通知》,组织机关、企事业单位的在职党员每年到社区认领1个服务岗位、联系1户社区群众、参加1次志愿服务、提出1条合理化建议。全市21.8万名在职党员到社区认领服务岗位23.7万个,联系社区群众22.9万户,提出社区建设合理化建议34.5万条,报到服务率达99.6%。二是扎实开展无职党员设岗定责。按照“因事设岗、量才定岗”原则,科学设置社情民意、纠纷调解、结对帮扶等义务岗位,组织村(社区)没有固定岗位的党员结合自身实际,自愿认领岗位、服务群众。目前,全市40.6万名党员参加设岗定责,开展志愿服务84.7万人次。三是积极组建红岩党员志愿者服务队。坚持把社区作为经常性志愿服务的主要场所,全市2878个社区全部建立了红岩党员志愿者服务队,分类设置政策宣讲、文明劝导、环境保洁、治安巡逻等专业服务分队,引导有专长的党员主动参加。

  抓好三个结合,党员志愿服务扎实有效。一是把党员志愿服务与群众需求相结合。推行群众“点单”、支部“下单”、党员“接单”模式,基层党组织通过“群工系统”、入户走访等方式,及时收集汇总群众需求,设立“邻里守望”、“四点半课堂”等志愿服务项目,组织党员有针对性地开展服务。目前,全市党员志愿者结对帮扶困难群众、“三留守”人员41.6万名,解决群众具体问题34.2万个。二是把党员志愿服务与夯实基层相结合。以党员志愿服务为牵引,组织机关、企事业单位党组织与村(社区)党组织开展结对共建,通过组织生活共过、党建资源共享、困难问题共解等方式,帮助基层党组织强班子带队伍、建阵地抓保障、帮民富促和谐,推动基层党建工作硬起来、强起来。在脱贫攻坚中,组织机关、企事业单位和先进村党组织与1919个贫困村党组织全覆盖结对共建,开展送党建规范、送党员培训、送产业项目、送技术资金等“四送”活动,助推后进党组织整顿转化,加快脱贫“摘帽”。三是把党员志愿服务与重点工作相结合。坚持围绕中心、服务大局,把志愿服务与推动中心工作、完成急难险重任务结合起来,引导党员大事难事有担当、关键时刻显身手。在2016年特大暴雨洪灾中,全市27.3万名党员志愿者冲在一线,积极参与疏散群众、应急抢险等工作,用实际行动维护了受灾群众切身利益。

  完善三个机制,党员志愿服务形成常态。一是健全日常管理机制。依托“志愿重庆”信息平台,全面推行党员志愿者注册制度,把有意愿、能胜任的党员吸收到志愿服务队伍中来。健全志愿服务记实制度,由基层党组织、志愿服务组织对党员志愿者的服务作好记录,做到全程记实、有据可查。二是健全嘉许激励机制。把开展志愿服务情况作为党组织和党员评优评先的重要依据,结合纪念建党95周年,市委对“山茶花”志愿者突击队党支部、星火志愿服务队黄强等一批先进典型进行了表彰。一些地方还探索建立志愿服务“时间银行”,通过储存志愿服务时间,兑换自身需要的服务,形成“奉献-激励-奉献”的良性循环。三是健全服务保障机制。依托村(社区)便民服务中心和园区党群服务中心,为党员志愿服务免费开放会议室、图书室和活动室等,将党员志愿服务工作经费纳入村(社区)服务群众工作专项经费范围,让党员志愿服务有平台、有阵地、有经费。

  市民政局:

  加强志愿服务行政管理提升志愿服务工作水平

  有序推进志愿服务法制化、规范化建设。其一,积极推进志愿服务立法。在《重庆市志愿服务条例》的立法过程中,配合市人大做好相关条文的研究起草工作,推进条例顺利出台;在国务院《志愿服务条例》立法过程中,配合做好相关条文的建议意见工作,助推条例立法进度。其二,加强政策制度的研究创制。配合市文明办做好《关于推进志愿服务制度化的实施意见》的研究起草工作;根据民政部《志愿服务记录办法》,结合我市实际,出台《重庆市志愿服务记录办法实施细则》等文件。其三,做好法规政策的贯彻落实。在政策制度宣传上,结合国际社工日主题宣传活动和社会工作服务项目实施等,持续宣传《重庆市志愿服务条例》、中央文明委《关于推进志愿服务制度化的意见》、民政部《中国社会服务志愿者队伍建设指导纲要(2013—2020)》和市文明委《关于推进志愿服务制度化的实施意见》等系列重要文件;在信息平台建设上,按照国家有关部门的统一部署,积极落实民政部《志愿服务信息系统基本规范》(MZ/T061-2015)和中央文明办、民政部、共青团中央联合下发的《关于推广应用〈志愿服务信息系统基本规范〉的通知》规定,加大推进志愿服务信息化建设力度,推进志愿服务信息平台规范化;在志愿服务环节上,按照中央文明办等四部门《关于规范志愿服务记录证明工作的指导意见》、民政部《志愿服务记录办法》和市民政局《重庆市志愿服务记录办法实施细则》等系列文件要求,规范志愿服务各个环节,进一步优化队伍建设机制、活动运行机制和评价激励机制。

  大力支持志愿服务组织发展。其一,加强志愿服务组织培育。坚持积极引导发展、严格依法管理的原则,提供便捷高效的注册登记服务,引导符合登记条件的志愿服务组织依法登记。目前,全市登记、备案的志愿服务组织超过10000家。其二,提升志愿服务组织能力。指导已登记的志愿服务组织依据章程建立健全独立自主、权责明确、运转协调、制衡有效的内部治理结构,完善组织内部治理;通过社会工作服务组织孵化基地等,培养了一批熟练掌握服务知识和岗位技能的志愿者骨干。其三,深化志愿服务组织服务。依托“三社联动”机制,运用社区综合服务设施搭建社区志愿服务平台,发挥社区志愿服务组织扎根基层和贴近群众的优势,广泛开展志愿服务;通过推广“社会工作者+志愿者”协作机制,充分发挥社会工作者和志愿者各自的优势,提升志愿服务专业化水平。

  有效推动志愿服务活动开展。其一,开展志愿服务助力脱贫攻坚。自2013年起,市民政局以问题为导向,连续4年开展“三区”计划,运用“社会工作者引领志愿者”的服务方式,共招募200余名社会工作者和2000余名志愿者分赴我市贫困区县,为农村三留守人员和其他困境人群开展有针对性的服务。目前,“三区”计划已覆盖全市所有重点贫困区县。其二,推进志愿服务进社区。自2012年起,市民政局以600余个市级社会工作服务项目和区县级社会工作服务项目为载体,通过民办社会工作服务机构和社区志愿服务组织,持续发动广大志愿者深入社区,积极开展扶贫、济困、扶老、救孤、恤病、助残、救灾、助医、助学等领域的志愿服务。目前,志愿服务进社区已覆盖全市所有区县。

  市公安局:

  做强志愿队伍创新社会治理 警民携手共建平安和谐家园

  强化组织保障,完善制度机制。一是完善组织体系。依托“重庆志愿服务季”系列活动,指导各警种、各部门立足职能特点,建立起各具特色、覆盖广泛的志愿服务队伍。消防总队组建了“社区消防宣传志愿服务小分队”等志愿服务队伍60个;禁毒总队组建了市禁毒志愿者总队和38个区县级分队;交巡警总队组建了文明交通志愿者协会等志愿队伍41个,在延伸服务触角的同时,实现了服务效能最大化。二是加强制度建设。详细制定《交通志愿者协会章程》以及进一步推进消防志愿者行动工作、在全市组建青年禁毒志愿服务队等规章制度16个,充分体现志愿服务的社会性、公益性特点,确保严格按照法律法规和制度规定发展推进。三是落实经费保障。近年来,先后投入100万元,联合团市委开展了“彩虹守护计划—青年志愿者禁毒宣传教育”项目;投入600余万元,向全市200余万名中小学生免费配发消防安全教材和消防知识读本,为志愿服务工作的深入推进奠定了牢固基石。

  注重宣传发动,拓展招募渠道。一方面,强化宣传发动,在运用好传统媒介的同时,充分发挥博客、论坛、微博、微信等新媒体优势,广泛宣传公安志愿服务活动典型事迹,先后超过100万“粉丝”参与互动,共收集志愿者、热心市民意见建议3000余条,各类作品近1500余篇,在全社会营造起关心、支持志愿服务工作的浓厚氛围。另一方面,拓宽招募渠道,通过线上线下联动,积极吸纳热心公益市民参加志愿服务工作。消防总队与市水务、电力、燃气公司紧密合作,成立“水电气抄表员消防服务队”;在高校发动大学生组建“高校学子消防志愿队”。交巡警总队借助官方微博、微信以及自建网站,面向社会招募交通志愿者。截至目前,全市已注册消防志愿者102.4万人、文明交通志愿者9.4万人,禁毒志愿者6000余人,形成了志愿服务人人参与的良好格局。

  狠抓教育管理,提升服务水平。既从“硬件”入手,依托警种资源,打造了一批过硬的志愿者培训基地,其中,禁毒总队在全市建成禁毒教育基地、园地和流动宣传平台就达120余个。又在“软件”上着力,大力运用现代信息手段,以训促学,全方位提升志愿服务能力和质量。禁毒总队邀请专家和禁毒骨干民警,共同编制《社区禁毒志愿者队伍运行管理及骨干志愿者培训手册》等专业教材,并将毒品预防教育列入培训内容,明确培训课时、落实师资力量,先后开展专题培训310场,培训志愿服务人员5万余人,收到良好社会效果。消防总队运用“志愿重庆”信息管理平台,在志愿者队伍中开展“面对面”答疑解惑、“点对点”接受反馈信息等多种形式的交流互动,并对服务情况进行记录考评,提升了志愿服务科学管理水平。

  开展特色服务,打造服务品牌。一是成立“校园禁毒联盟”,构筑无毒校园防线。在全市5000余所中小学以及中职学校开展毒品预防教育“五个一”活动,并配套实施禁毒主题电影周、万名学生进戒毒康复场所情景教育等系列活动,参与人数近400万人次,全民拒毒、防毒意识显著增强,今年以来我市新发现18岁以下吸毒人员同比下降17.8%,毒品预防教育成效评估成绩列全国第七位。二是举办“消防安全梦想课堂”,筑牢消防宣传阵地。开展“消防宣传大使进社区”主题志愿服务活动,邀请消防志愿者担任“梦想课堂”授课老师,深入企事业单位和社区,零距离宣传普及消防安全常识。相继成立黔江“土家妹子”、奉节“脐橙果农”、梁平“柚篮子”等多支志愿者队伍,把“梦想课堂”延伸到当地乡镇、学校、农村和家庭,最大限度扩大消防安全教育覆盖面。江津消防特勤中队、大渡口消防教育馆被命名为我市第一批“梦想课堂”市级示范点。三是落实“文明交通行动计划”,倡导安全文明出行。先后开展“文明礼仪进万家”、“礼让斑马线、文明我点赞”、“送交通安全文艺节目下乡”、“122全国交通安全日”等安全宣传和志愿活动,每年派出巾帼文明劝导队、少年小交警、青年志愿者1.2万人次,科普安全常识,倡导文明礼让,为维护城市畅通和减少交通事故发挥了积极作用。

  北碚区:

  以供给侧改革思路打造“志愿集市”

  着眼“需求侧”,集中开设“志愿集市”。把握需求才能准确定位市场,我们坚持把服务受众、社会公益等方面的需求作为开设“志愿集市”的基础。一是立足群众需求。以群众需求为出发点,通过志愿者入户调查、“志愿心站”定点采集,“北碚发布”微信、志愿者协会热线电话收集等方式,广泛征集群众服务需求。梳理出扶贫帮困、文化惠民、卫生义诊、家电维修等13个类别,130余小项群众志愿服务“消费”需求。二是瞄准社会公益。以社会公益为风向标,将“衣食住行游”文明生活行动、全民普法宣传、卫生常识普及等社会公益需求,作为“志愿集市”的重要内容。通过政府购买服务,广泛开展“缙云文化村村行”“健康生活”等志愿服务活动,组织志愿者通过发放宣传资料、开展知识讲座、参与环境卫生整治等方式,服务社会公益。三是开展对外帮扶。打破志愿服务疆界意识,发挥北碚区志愿资源相对富余等优势,适度开展志愿“出口”。经常性组织碚城义工,西大附中、人民路小学学生志愿者,在“志愿集市”上开展爱心义卖,筹集资金定点帮扶綦江区大罗村小学、泸州市向林中心校学生和酉阳县茶香村居民400余人次。

  优化“供给侧”,培育壮大“志愿集市”。优化供给才能拓展市场,我们注重志愿队伍建设、项目培育、平台建设、活动开展“四化同步”,全面提升服务质量。一是注重队伍专业化。把优化队伍素质结构作为提升志愿服务质量的基本保证,在教育、卫生、科技、文化等11个领域,招募志愿者8600余名,成立11支专业志愿服务队伍。培育出两江文化志愿服务队、“科技110”志愿服务队、“情暖夕阳”助老服务队等专业团队,增强了志愿服务队伍的专业化水平。二是注重项目定制化。把培育特色项目作为提升志愿服务质量的重要支撑,因地制宜、分层分类,重点针对公租房社区人群管理服务、精准扶贫等特定需求,培育法律咨询、就业招聘、生产指导、科技帮扶等志愿服务项目80余项,为“志愿集市”提供了雄厚的“项目资本”。在“我们一起奔小康”扶贫志愿活动中,组织志愿者1705人,与1471户贫困户开展结对帮扶,量身订制扶贫项目27个,实现了整村脱贫、贫困销户。三是注重平台信息化。把“互联网+”作为提升志愿服务质量的有效手段,搭建“众议众筹众享”公益志愿平台,将志愿项目通过微信公众号、公益网站等“线上集市”发布,面向社会单位、公益组织和个人进行众筹,征集志愿者广泛参与。完成“小城大爱”“最美心愿”“心愿书单”等众筹项目158项,众筹公益资金160余万元,受益群体2.2万余人。四是注重活动精品化。把打造精品活动作为提升志愿服务质量的关键,结合全市重大主题活动,策划开展“爱在碚城”“志愿服务季”“爱心进农家”等系列重点活动,在重大节假日和传统节日,采取“综合集市”“专场集市”“流动集市”三种方式,组织志愿服务项目“摆摊”,为居民提供“一站式”服务活动146场次,参与志愿者6800余人,惠及群众19.8万余人次,有效推进了“集市”繁荣。

  激活“流通端”,深度繁荣“志愿集市”。畅通运行体系才能繁荣市场,我们通过全方位宣传引导和精细化管理,确保“志愿集市”深受青睐。一是强化宣传提升影响力。坚持以宣传造声势,叫响“志愿集市”活动品牌。对内通过报纸、电视、广播、微博、微信、APP等媒体平台进行全方位宣传,确保人人知晓。对外注重经验推广,在新华社、重庆日报等中央和市级主流媒体,推出《重庆北碚探索农村“量身订制”志愿服务》《“志愿集市”下乡服务村民》等报道,得到各界一致好评。二是强化管理激发内动力。坚持以管理促效益,建立“统分结合”的管理机制,由区文明委统筹指导,文明办牵头抓总,各志愿者组织具体开展的活动开展格局。坚持每月第一个赶场日在农村场镇,每个月第一个周六在公租房社区或城市居民小区,举办综合性“志愿集市”。鼓励引导各志愿服务组织自行举办活动,激发了基层单位、志愿队伍的积极性。三是强化保障提高实效性。坚持定期回访改良,对服务项目开展情况、志愿者服务态度等进行满意度调查,对志愿扶贫等长效帮扶项目进行后续跟踪,对“志愿集市”时间、地点安排等进行合理调整,不断优化“后续服务”。如在“困境儿童关爱”行动中,除组织志愿者与困境儿童开展“1+1”结对帮扶,还按照“1+1+N”的帮扶模式,联合西南大学志愿者开展心理辅导,实施后续帮扶,确保服务实效。

  巫山县:

  红叶旅游志愿服务扮靓巫山旅游

  围绕红叶建队伍,夯实服务基础。一是“红叶生活”志愿服务队,由卫计委、工商局、食药局招募专业志愿者1800人,针对游客吃住需求开展志愿服务。二是“红叶交通”志愿服务队,由公安交巡警大队、运管所招募社区热心群众3000余人,组建劝导、指引等队伍16支,开展交通通行志愿服务。三是“红叶网络”志愿服务队,由旅游局、教委、文化委招募中小学校教师、电脑爱好者300人,针对智慧旅游、网游巫山开展志愿服务。四是“红叶安全”志愿服务队,由公安局、消防大队、安监局招募社会各界志愿者4000人,针对旅游安全开展志愿服务。五是“红叶劝导”志愿服务队,由旅游局、教委招募旅游从业人员和中小学学生1.4万人,在节假日、旅游高峰期开展文明旅游劝导服务。

  绕游客抓活动,提供五心服务。一是做好“吃住舒心”旅游志愿服务。“红叶生活”志愿服务队对县城200余家中型以上宾馆、饭店的卫生环境、食材品质、住宿条件等进行监督检查。开展合理点餐、文明用餐劝导。对吃住品质条件进行明察暗访,设立“餐饮住宿品质榜”13个,开展餐饮住宿服务“大家评”,提升餐饮住宿行业质量。二是做好“交通省心”旅游志愿服务。“红叶交通”志愿服务队在高速公路出口、车站、码头、停车场、景区道路沿线设志愿服务岗37个,对行人、车辆开展文明旅游交通劝导、线路咨询、乘车乘船、停车指引等服务。三是做好“游玩随心”旅游志愿服务。“红叶网络”志愿服务队在景区、游客服务中心,帮助2万余名游客使用景区自动售票系统、服务指南。针对旅游信息数据中心、数据交换系统和电子地图等智慧旅游,开展网络在线志愿服务。利用“巫山新闻”“微游巫山”微信公众号,及时向游客发布旅游景区人流数量、交通通行、天气情况等实用信息100余条。四是做好“安全放心”旅游志愿服务。“红叶安全”志愿服务队在景区设立派出所、救助站13个,建立社会治安联防、紧急救援和紧急医疗救助体系。在各交通节点开展安全帮扶、提醒服务,帮助游客上下车船、台阶,确保安全。五是做好“文明暖心”旅游志愿服务。“红叶”劝导志愿服务队佩戴礼帽、礼衫,走进景区开展文明旅游“提个醒儿”活动,提醒游客5万余人次。开展“乐游巫山、文明出行”主题活动。在5·19旅游日、国庆节、红叶节、艺术电影周等节点组织文明旅游劝导服务。开展“文明出行、从我做起”美景美行万人签名承诺活动13场。

  围绕服务强保障,建立长效机制。一是强化过程管理。聘请专业人员对文明旅游志愿者开展巫山人文地理、风景民俗、安全救援等知识培训9000余人次。对“红叶”志愿者服务过程进行监督、考核,记录服务时长;在景区设立志愿者服务公示栏,邀请游客对志愿服务评分,文明旅游志愿服务更加规范高效。二是建立激励机制。每年评选表彰一批优秀文明旅游志愿者,已有23人次获市县级“最美文明旅游志愿者”荣誉称号。联合县旅游局、中国银行巫山支行、县中医院等单位,对优秀文明旅游志愿者予以奖励,对困难文明旅游志愿者予以帮扶,县级以上优秀志愿者,每年可到县内所有景区免费旅游1次,到中医院免费体检1次,每月赠送洗车卡4张,提高志愿者的参与积极性。三是增强服务保障。建立以个人奉献为主、社会爱心帮助为辅、财政保障兜底的资金保障机制。形成了志愿者提供自愿服务、爱心企业提供生活补助、财政购买服务保险的红叶旅游志愿服务工作格局。

  酉阳县:

  “四字”入手抓好“我们一起奔小康”扶贫志愿服务行动

  队伍招募“广”,解答“谁来帮”。一是建好“干部队”。以县级部门和乡镇(街道)党员干部为主体,建立党员干部志愿服务队,招募党员志愿者8000余名,县四大家领导带头加入党员志愿者队伍、认领贫困村贫困户,广大党员志愿者踊跃参与,结对帮扶3.3万余户贫困户。二是建好“专业队”。紧密结合扶贫需求,组建医疗、科技、环保、教育、金融、文艺等专业志愿服务队伍,招募志愿者9200余名,以“和顺、和美、和谐”为主题,开展环境保护周、技能服务月、健康关爱年等志愿服务活动2500余场次。三是建好“群众队”。充分发挥县内“手牵手爱心互助协会”、“蒲公英爱心协会”、“红围巾爱心协会”、商会等社会志愿服务组织的作用,开展“项目大派送、服务大包干”主题志愿服务,招募社会志愿者1.5万余名。加大项目对外派送,吸纳县外300余名志愿者结对帮扶我县5个贫困村110户贫困户。

  息采集“精”,解答“帮扶谁”。一是入户摸底精细。制作贫困户信息采集卡,以党员志愿者为主体进村入户摸底调查,对130个贫困村3.3万余户贫困户信息进行精准了解,内容包括:家庭成员健康状况、产业发展状况、住房状况、吃穿条件等等,以征集“微心愿”的形式对贫困户当前需求进行了全面收集。二是发布信息精确。建立村级志愿服务站,完善贫困村志愿服务信息工作平台,精确发布贫困户服务需求信息。充分发挥县内报刊、电视、网络及新媒体平台的作用,及时发布和更新贫困户服务需求,为志愿者咨询和帮扶提供方便。三是帮扶认领精准。志愿者根据发布的项目,采取“一对一岗”、“一对多岗”或“多对一岗”等方式,进行精准对接认领,因地制宜、因人而宜为贫困户设计服务项目,量身定做帮扶对策和实施计划,并建立“一卡一诺一账一评”帮扶台账,务求精准、实效、可操作。

  志愿行动“实”,解答“帮什么”。一是抓思想扶贫树信心。重点围绕“决战脱贫攻坚、建设全面小康”主题,印制《脱贫攻坚工作手册》,278个“政策宣讲志愿服务队”以“群众会议、田坎宣讲、院坝课堂”等形式进行扶贫政策宣讲。媒体开设扶贫热线、扶贫论坛,志愿者在线答疑释惑。大力宣传全县挖掘的34个脱贫致富先进典型,增添了贫困户脱贫致富信心。二是抓文化扶贫提素质。把130个贫困村作为文化志愿服务重点对象,开展“欢乐大舞台、文化进万家”等文化活动400余场次,10万余名群众享受到了优质的文化服务。文艺志愿者深入贫困村举办文艺活动,帮助贫困户美化家居院落。65个“桃花源大讲坛·村级道德讲堂”举办讲座420余场。三是抓产业扶贫助增收。科技、环保、林业等志愿者组织开展适用技术、家政服务等技能培训700人次,帮助3800户贫困户实现创业就业。文化、旅游等志愿者因地制宜,帮助2180户贫困户发展乡村旅游,户均实现增收3万元。金融志愿者帮助1.3万户贫困户争取项目资金7500万元,发展了山羊、中药材、青花椒、油茶等产业增收项目。

  工作机制“活”,解答“持续帮”。一是抓联接促联动。建立了县文明办、县扶贫办牵头,教育、科技、卫生等多个部门共同参与,39个乡镇(街道)和130个贫困村主动对接的工作机制,形成了“三位级上下联动、一终端帮扶全覆盖”扶贫志愿服务工作格局。二是抓接力促持续。鼓励志愿者持续帮扶,做到“不脱贫、不脱钩”。出台《脱贫攻坚评估办法》,每季度对志愿服务效果开展评估。建立完善断档接力机制,对项目认领或实施阶段出现志愿者认领或帮扶中断、终止等情况,及时做好下一批志愿者接替认领和帮扶接力,确保帮扶不断档,可持续。三是抓激励促长效。开发“酉阳精准扶贫”手机客户端,公开展示志愿服务活动开展情况,借助大数据对扶贫志愿者进行精准管理。开展“最美扶贫志愿者”评选,适时进行表彰。联合相关部门对优秀志愿者给予话费充值、免费观影、办理图书借阅卡等回馈,形成了争当志愿者、尊重志愿者的良好风尚。

  万盛经开区万盛街道:

  推进志愿服务专业化水平更上新台阶

  加强队伍建设,夯实专业化服务基础。一是加强专业人才统筹规划。制定出台《万盛街道专业志愿服务队组建方案》,形成统一领导、综合协调、分类管理、分级负责的志愿服务人才管理体系。扎实开展辖区志愿服务人员调查统计,了解其专业背景、兴趣特长、工作经历,摸清底数、分类建好台帐,辖区35%以上的注册志愿者进入专业人才资源库,进一步丰富志愿服务专业队伍。二是坚持问题导向组建队伍。面对辖区老旧小区多、特殊群体多、居民需求多的现状,在认真收集梳理社会公众需求的基础上,与法制、科技、环保、交通、文化、体育、卫生、消防等属地部门或行业建成专业志愿服务队8支,形成共建共享大格局。三是注重教育培训提升素养。采取“培训—上岗—再培训—再上岗”循环教育模式,坚持先培训后上岗、不培训不上岗的原则,充分利用市民学校、院坝微宣讲等平台载体,邀请专家进行分层分类分批的专业知识和专业技能培训。同时,定期开展志愿服务人员通识培训,缩小专业跨界的差异性,促进理论与实践交融,推动志愿者素养、技能、服务质量专业化。

  注重品牌打造,体现专业化服务效果。一是民意直通车——名人工作室。邀请居住在社区的“五老”人员、先进模范人物、杰出人物代表,依据在公安、宣传、政法等部门的工作经历和专业特长,建成“江平万谈心室”“傅婆婆暖心室”等7个名人工作室志愿服务点,为社区居民答疑解惑、调解纠纷、心理疏导、法律维权提供方便快捷专业的志愿服务通道。二是文化直通车——文艺宣传队。汇聚辖区教育、文化专业人才80余人,组建文艺宣传志愿服务队,将环保普及、健康教育、文明创建等日常生活案例编排出节目,进社区、进楼栋、进院坝开展活动,丰富群众精神文化生活。三是健康直通车——好体育人。将辖区从事体育事业、热爱运动专业人才30人,组建“好体育人”志愿服务队,深入基层开展运动健康知识、疾病预防等宣传,引导市民科学健身。目前,万盛街道志愿服务从“做做好事、扫扫大街、带带小孩、帮帮老人”日常事务层面逐步向专业层面递进。

  加大保障激励,提升专业化服务水平。一是加大资金投入保障。万盛街道将志愿服务人员学习、培训经费列入年初固定预算,同时积极搭建多渠道、社会化的筹资机制,实现从“政府单一投入”转变到“社会多方参与”的大格局。目前,“社会募集资金”和“政府购买社会组织服务”成为万盛街道推动志愿服务的两种重要形式。二是建立人才激励机制。倡导助人自助,维系志愿服务持久生命力,根据服务次数、时长、效果等综合因素,建立以精神奖励为主、物质奖励为辅的嘉许制度,开展评星定级、积分兑换、评先选优。与市政、旅游、卫生、交通等部门合作,通过积分回馈免费体检卡、旅游年卡、公交年卡、停车年卡等,提升志愿者的参与积极性。三是建立服务项目优化机制。持续完善落实专业服务结对共建机制、项目运行机制、奖励嘉许机制、督查考核机制,孵化“一社区一品牌”项目,落实志愿服务工作“月调度、季总结、年考评”,定期开展志愿服务督查指导,提升专业化服务水平。

  石柱县人民医院:

  “积善之家”志愿服务构建和谐医患关系

  搭好志愿服务平台。一是建立组织机构。在县委宣传部、县文明办的指导下,医院联合民革石柱县支委,建立“石柱县人民医院‘积善之家’石柱红志愿服务中心”。服务中心建立完善工作、服务、学习等各种制度。二是建立管理队伍。选派3名工作能力强、热心公益事业的志愿者,分工负责中心规划发展及志愿者招募、管理、培训、考核、交流等工作。三是建立活动阵地。为中心配备1间办公室、1间培训会议室、2间更衣室、1间休息室。专门配备“积善之家”石柱红志愿者服装。在全院设置13个“积善之家”石柱红志愿服务站点,配备血压计、轮椅、雨伞、体重秤、复印机等常用物品。

  建好志愿服务队伍。一是严把入口关,精心招募志愿者。利用县内媒体面向社会公开招募志愿者,坚持专人负责,严格把关,把医院医生及退休职工、石柱籍大学生等吸纳到志愿者队伍。目前已招募志愿者1200余名,已上岗志愿者173名,志愿服务时长23962多小时。二是狠抓岗前培训,提升服务能力。坚持集中培训和动态培训相结合,对志愿者进行志愿服务及医疗基本常识、举止礼仪、沟通技巧、团队精神等方面的岗前培训。培训结束进行考核测试,根据个人特点安排服务岗位,确保人岗相适。三是开展传帮带,提高服务效率。让本单位志愿者、工作出色的社会志愿者与新进志愿者结对,带领新手尽快熟悉业务,让志愿者短时间内就能够熟练开展服务。

  做好志愿服务活动。一是开展“笑脸迎进来”院内志愿服务活动。帮助病患上下扶梯、出入电梯,为病患提供免费轮椅、血压测量、引导就医、挂号取药、打印报告、维护秩序等服务。为就医的小朋友提供讲故事、做手工等陪伴服务,帮助其缓解紧张情绪。协助医务人员普及医疗知识、开展民意调查。截至目前,共开展咨询服务5.7万余次,搀扶、运送患者3万余人次,引导或陪同就诊及检查10万余次,免费测量血压、体重、复印1.6万多次,协助打印检查检验报告、自助挂号缴费3.9万余份。二是开展“应需走出去”院外志愿服务活动。组织医疗志愿者进社区、进乡镇开展各种义诊志愿服务活动,到30多个乡镇义诊5600多人次,发放常用药品5100多份,免费体检2400多人次,为特殊困难群众减免医疗费用150多万元。开展“万名志愿者支援农村卫生工程”活动,为农村卫生院捐赠价值60多万元的医疗仪器,开展技术帮扶120多次。开展“三留守”关爱活动,为乡村学校募集衣物、体育用品、课外读物等1000多套(件),慰问孤寡老人、留守儿童、困难群众200多人。

  健全志愿服务保障机制。一是建立支持保障机制。把“积善之家”石柱红志愿者服务中心所需经费纳入医院预算,及时发放到位,确保服务中心有效运行。制订《“积善之家”石柱红志愿者服务中心职责》《志愿者招募与管理实施细则》《志愿者服务工作内容与细则》《志愿者服务须知及考核》等规章制度,确保志愿服务活动规范开展。二是建立激励回馈机制。制订《志愿者权益及奖励办法》,开展“优秀志愿者评选活动”,根据服务时长、服务态度、服务质量等情况,评选优秀志愿者,并评定不同星级。对特别优秀的,给予一定的物质奖励和精神奖励,并通过县内媒体宣传其先进事迹。三是建立退出机制。劝退服务态度差、质量不高、弄虚作假的志愿者,确保志愿服务队伍高素质,志愿服务活动高水平。

  江北区绿叶义工志愿者协会:

  做一片服务群众奉献社会的“绿荫”

  志愿服务组织要找准目标定位。2013年,市委宣传部、市文明办组织策划“梦想课堂·山里孩子有梦想”志愿服务项目,并交由我们执行。在全市108所山区小学,开展“梦想100”主题班会,传播社会主义核心价值观,引导山区孩子树立远大理想;开展科学、艺术、历史“梦想流动课堂”,让孩子们对“中国梦”有理性和感性认识;收集山区孩子的梦想,为他们募集梦想礼包、征集梦想伙伴;帮助孩子们做好人生规划,让他们懂得脚踏实地去为自己的梦想努力每一天……5年来,我们走遍全市所有区县,开展主题活动1800多场次,送出梦想礼包2万个,结对梦想伙伴3000个。许多孩子克服了自卑心理,走出大山、健康成长。

  这项活动对我的启示非常大,以前,我们针对山区的孩子,大多是送点钱物救济,当市委宣传部、市文明办要求我们通过核心价值观的传播来开展志愿服务活动时,曾经我也充满了困惑,核心价值观对我们志愿者意味着什么?对山里孩子有什么意义?孩子们的巨大变化给了我答案:我们所做的志愿服务项目,是将社会主义核心价值观落细、落小、落实的具体举措,是对党委政府中心工作的有益补充。当志愿服务和党委政府的中心工作有机结合,志愿服务就成为培育和践行价值观的有效载体,志愿服务组织的社会责任就能得到最大效应的体现。

  志愿服务组织要把握群众需求。2011年,市委宣传部、市文明办组织我们在重庆火车北站蹲点调研,发现春运旅客最想要的是有一个歇脚的地方,不用蹲墙角、不用吹寒风。2012年到2017年春运期间,连续6年组织实施“梦想驿站”志愿服务项目,让返乡群众可以随时喝到热水,吃到热气腾腾的包子、汤圆,免费查票订票、看电影、拨打亲情电话,还可以得到医疗救护,获赠家风家训、春联年画……特别是近2年来,“梦想驿站”覆盖全市38个区县56个站点,服务群众累计900万人次,参与志愿者达1.1万人次。群众在这里可以全面了解党委政府的精准扶贫、就业帮扶等惠民政策,享受招工、维权、法律援助等便民服务。“梦想驿站”每年收到群众留言5万多份。这些朴实、真挚的留言,让我们感受到沉甸甸的责任:志愿服务不是形式、不是套路,只有想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难,才是真正受到群众欢迎、才有持久的生命力、才能得道多助。

  志愿服务组织要发挥自身优势。2011年,有很多市民向市文明办反映,随着生活水平提高,家家户户都有很多闲置不用的旧衣物,储存在家里占用空间,转送他人找不到合适的对象,当成垃圾扔掉既浪费资源还污染环境,希望有可靠的渠道统一收集、处理。2012年,市文明办策划了“衣旧情深”闲置衣物再利用志愿服务活动,委托绿叶义工作为认证组织负责执行。5年时间里,市、区两级文明办和协会共同组织3.4万名志愿者,在全市2000多个社区(小区)收集闲置衣物150多万件,向三峡库区和武陵山区贫困学生、爱心超市捐赠衣物17.2万件,联系企业回收440多吨,向“衣旧情深”公益基金捐赠20多万元。覆盖了重庆主城80%的社区,远郊50%的城市社区,成为全国开展最早、坚持最好的闲置衣物处置项目。2013年,项目入选《全国宣传思想工作案例选编》,2016年获中国青年志愿服务项目大赛金奖。

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[责任编辑: 石柱余贺璐]

  • 乐天与萨德,“神功”与“自宫”

      2月27日,一则既出人意料也在情理之中的事件还是发生了:乐天集团同意将旗下的星州高尔夫球场地皮转让给国防部用于部署“萨德”反导系统。正式签约后,韩国在美国的协助下在5-7个月内完成“萨德”部署。[详细]

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